一、实施背景、依据和目标
2003年4月,清远市按照广东省的统一部署开展全市水资源综合规划编制工作,也是清远市1988年成立地级市以来第一次全面系统综合的进行水资源规划,并于2006年10月完成了《清远市水资源综合规划》的编制工作。清远市的《清远市水资源综合规划》所采用的现状水平年2000年,距离现在已有16年,清城区在过去的15年中,GDP增长了15倍,常住人口增长了近60%,辖区范围也增加了原清新县的飞来峡镇,原《清远市水资源综合规划》涉及清城区的相关数据已不能符合清城区的实际情况和满足清城区经济社会发展的需求。
通过编制《清城区水资源综合规划》,摸清清城区水资源及开发利用现状。在分析水资源承载能力的基础上,提出水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护、综合治理、科学管理的布局和方案,作为今后一定时期内水资源开发利用与管理活动的重要依据和准则,扭转不合理的水资源开发利用方式,实现水资源的可持续利用,促进和保障清城区人口、资源、环境生态和经济的协调发展,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展,贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的重要精神和践行水生态文明建设、最严格水资源管理制度。
根据上述有关精神,我区组织编制了《清城区水资源综合规划》(以下简称《规划》)。
二、《规划》主要内容
(一)《规划》的内容:水资源调查评价、水资源开发利用调查评价、需水预测、节约用水规划、水资源保护规划(水功能区划与水质目标、水功能区水域纳污能力、污染物控制量与削减量、水资源质量保护措施、污水处理与回用规划、水生态系统保护与修复、最严格水资源管理制度建设)、水资源综合配置、水资源可持续利用总体布局与实施方案
(二)《规划》的范围:本次规划范围为整个清城区,总面积约1296km2,下辖凤城、东城、洲心、横荷等四个街道和源潭、龙塘、石角、飞来峡等四个镇以及国营银盏林场。
(三)《规划》的任务:
一是水资源及开发利用现状评价。系统地调查评价清城区水资源的数量、质量、可利用量及其时空分布特点和演变趋势,全面准确地评价本地区水资源条件和特点,分析现状水资源开发利用水平。
二是经济社会指标与水资源需求预测。预测清城区各水平年经济社会指标及与之相适应的生活、生产和生态环境需水。
三是制定水资源合理配置方案。根据经济社会发展和生态环境改善对水资源的要求及水资源的实际条件,进行各规划水平年水资源供需“一次”、“二次”平衡分析,提出清城区供水工程规划方案,制定清城区水资源合理配置方案,建立水资源应急方案。
四是提出水资源可持续利用措施。通过强制节水,提高污水处理能力,削减污染物入河量,实施水生态系统修复、最严格水资源管理制度和全面推行河长制,保障清城区水资源可持续利用。
(四)《规划》的水平年
规划现状水平年取2015年。本规划上层的《清远市水资源综合规划》、《清远市流域综合规划》和《广东省水资源综合规划》、《广东省流域综合规划》的近期规划水平年为2020年,远期规划水平年为2030年,本次规划为与上位规划和最严格水资源管理制度等协调一致,近期规划水平年取2020年,远期规划水平年取2030年。